Avaliação da Gestão de Meios na UnB

O objetivo deste projeto de pesquisa é propor, desenvolver e testar as bases metodológicas e operacionais de um sistema avaliativo que possa contribuir para o aperfeiçoamento da gestão de meios das Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) no Brasil.

Existem hoje no âmbito das IFES diversos sistemas avaliativos especializados que contemplam vários aspectos da gestão acadêmica, especialmente aqueles associados às atividades de ensino, pesquisa e extensão. No entanto, até o momento, sistemas e processos relacionados à gestão de meios não tem sido objeto de avaliação sistemática pelo MEC.

No entanto, tornou-se especialmente pertinente contemplar a gestão de meios no contexto do Programa REUNI, que prevê uma rápida expansão das IFES. Nesse contexto se torna prioritário estabelecer iniciativas que possam contribuir para o aperfeiçoamento da capacidade administrativa e gerencial das universidades, incentivando a eficiência, a eficácia, a transparência, a gestão democrática e a sustentabilidade financeira e organizacional do movimento de expansão.

Com esse intuito, o Centro de Estudos Avançados de Governo e Administração Pública, parte da Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de Brasília (CEAG/FACE), após diversas conversas e entendimentos com o MEC, aceitou o desafio de reunir um grupo de pesquisadores que realizassem estudos voltados para subsidiar a proposição desse novo sistema avaliativo.

O CEAG tem como missão desenvolver atividades de ensino, pesquisa e extensão que promovam o desenvolvimento de capacidade na administração pública, sistemas de governança democrática e o aperfeiçoamento das políticas públicas.

O projeto conta com o apoio financeiro e logístico do Ministério da Educação e da Reitoria da Universidade de Brasília. O projeto dá continuidade a diversas atividades de colaboração iniciadas ainda em 2007 entre o CEAG, o MEC e o FORPLAD (Fórum de Pró-Reitores de Planejamento e Administração das Instituições Federais de Ensino Superior).

Como se trata de pesquisa sobre tema muito especializado fez-se por bem contar com a colaboração de pesquisadores de outras IFES, mais especificamente da Universidade Federal de Santa Catarina e da Universidade Federal do Rio Grande – FURG. Convênio específico foi assinado entre a UnB e essas outras universidades para viabilizar essa cooperação.

Em decorrência dessa colaboração técnico-científica, foram convidados para coordenar a pesquisa dois ex-decanos da FURG e da UFSC respectivamente, que além de possuírem grande experiência na gestão universitária, tiveram atuação destacada nas discussões realizadas no âmbito do FORPLAD sobre a necessidade de desenvolvimento de iniciativas voltadas para o aperfeiçoamento da gestão de meios especificamente.

O modelo avaliativo que está sendo desenvolvido combina técnicas de pesquisa social e de métodos de apoio à decisão baseada em análise de dados multicritério.

O modelo compreende:

 

 

Os recursos dessa pesquisa foram proporcionados pelo Ministério da Educação (MEC) como parte de um projeto voltado para o aperfeiçoamento da gestão de meios das Instituições Federais de Ensino Superior (IFES). Os recursos foram transferidos para a Universidade de Brasília, na forma de uma descentralização orçamentária e de acordo com o plano de trabalho e cronograma específico. Os pesquisadores diretamente envolvidos são contemplados com bolsas concedidas pelo CDT- Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico.

Cabe também destacar o apoio recebido do CESPE, que viabilizou o processo de coleta e compilação dos dados obtidos mediante as entrevistas.

O sistema avaliativo proposto que resultou do projeto piloto desenvolvido, subsidiou o trabalho coordenado pela Comissão de Reestruturação e Modernização da Universidade de Brasília.

Os relatórios resultantes dos seis ciclos avaliativos apontaram para a necessidade de diversos aperfeiçoamentos nos sistemas de gestão de meios existentes hoje na UnB. As análises realizadas foram apresentadas e amplamente discutidas no âmbito da Comissão de Reestruturação e Modernização que, em muitos casos, acatou-as e fez recomendações sobre a sua implementação aos órgãos competentes da reitoria.

Ao decidir compartilhar os resultados desse trabalho, acreditamos estar contribuindo para o aperfeiçoamento da gestão de meios não só da Universidade de Brasília, mas de outras IFES.